索引号: bxstjj-2019-00380 发布机构: 本溪市统计局
发布日期: 2019-08-23 废止日期:
文 号: 主题分类: 统计报告
关键词:

投资增速下行 亟待引起重视


1-7月份,全市固定资产投资累计完成137.6亿元,比上年同期下降4.3%,年内首次出现负增长,低于全省平均增速0.4个百分点,列全省第十位。

一、固定资产投资运行的基本情况

1-7月份固定资产投资完成情况表

指标名称

实际完成(万元)

投资比重%

本年

上年

增幅%

本年

上年

投资完成额

1376408

1437538

-4.3

100.0

100.0

 其中:国有控股

455825

517867

-12.0

33.1

36.0

 住宅

196974

196564

0.2

14.3

13.7

 1、按投资渠道分






 建设项目投资

1113059

1180490

-5.7

80.9

82.1

 房地产开发投资 

263349

257048

2.5

19.1

17.9

 2、按产业分






 第一产业

11013

5600

96.7

0.8

0.4

 第二产业

788640

743054

6.1

57.3

51.7

 #工业

747033

743246

0.5

54.3

51.7

 第三产业

576755

688884

-16.3

41.9

47.9

 3、按隶属关系分






 中央项目

27992

38089

-26.5

2.0

2.6

 地方项目

1348416

1399449

-3.6

98.0

97.4

 4、按经济类型分






 国有经济

234059

328732

-28.8

17.0

22.9

 非国有经济

1142349

1108806

3.0

83.0

77.1

 5、按构成分






 建筑安装工程

914260

888609

2.9

66.4

61.8

 设备工器具购置

327514

352224

-7.0

23.8

24.5

 其他费用

134634

196705

-31.6

9.8

13.7

 6、按建设性质分






 新建

781912

902881

-13.4

56.8

62.8

 扩建

85859

85276

0.7

6.2

5.9

 改建和技术改造

242888

192333

26.3

17.6

13.4


1、投资构成方面。建设项目投资累计完成111.3亿元,同比下降5.7%,占比重为80.9%;房地产开发投资累计完成26.3亿元,同比增长2.5%,占比重为19.1%。建设项目中的本溪钢铁集团公司累计完成投资17.7亿元,同比下降13.5%,占全市投资比重12.9% 

2、产业结构方面。第一产业投资累计完成1.1亿元,同比增长96.7%;第二产业投资累计完成78.9亿元,同比增长6.1%,其中:工业投资累计完成74.7亿元,同比增长0.5%;第三产业投资累计完成57.7亿元,同比下降16.3%。三次产业比重为0.8:57.3:41.9。 

  3、建设项目报送渠道方面。1-7月份,全市建设项目391个,本年累计完成投资111.3亿元。其中:计划总投资5000万元以上纳入联网直报的建设项目124个,本年累计完成投资70.3亿元;计划总投资500-5000万元未纳入联网直报的建设项目267个,本年完成投资41.0亿元。

4、房地产开发投资与销售方面。1-7月份,全市房地产开发投资本年累计完成投资26.3亿元,同比增长2.5%。全市商品房销售面积24.3万平方米,同比下降10.6%;商品房销售额13.6亿元,同比下降3.2%;全市商品房待售面积59.3万平方米,同比下降34.3%。 

5、各县区完成情况方面:1-7月份,全市两县四区及高新区固定资产投资总量均已达到10亿元以上,但增幅却参差不齐,增速最高的明山区(18.1%)与增速最低的高新区(-25.1%)相差43.2个百分点。

1-7月份分县区固定资产完成情况表

                                      单位:亿元

县区

7月份

当月完成

1-7月份

累计完成

增速%

本溪县

3.8

25.3

2.6

桓仁县

2.8

20.6

-0.4

平山区

0.1

18.9

-22.2

溪湖区

1.3

17.9

4.4

明山区

4.4

27.2

18.1

南芬区

0.9

12.0

10.3

高新区

1.3

11.2

-25.1

 


二、固定资产投资运行的积极因素

一是部分重点项目进展顺利,带动作用明显。1-7月份,全市共37个项目(含房地产开发项目)本年完成投资超亿元,合计完成投资59.8亿元,占全部投资比重为43.5%,超过四成。其中:明山区的欧洲城三期与五期房地产项目本年完成3.3亿元;本溪县的燕兴世福B区房地产项目本年完成2.8亿元;明山区的东方三家子矿业有限公司500万吨/年选矿厂建设项目本年完成2.7亿元;南芬区的思山岭铁矿采选工程建设项目本年完成2.5亿元;明山区欧洲城六期本府房地产项目本年完成2.4亿元;高新区的成大生物人用疫苗一期工程建设项目本年完成2.3亿元;明山区的中电投本溪热电厂“上大压小”新建工程项目本年完成2.1亿元;高新区的悦澜湾保障性安居配套设施沙河西路工程本年完成2.1亿元;桓仁县的盛世华府房地产项目本年完成2.0亿元;本钢集团的冷轧高强钢改造建设项目本年完成1.9亿元。 

二是工业(制造业)投资稳步上升,实体经济发展后劲更足。1-7月份,全市固定资产投资总量保持平稳的同时,受“工业强市”等利好因素影响,三次产业投资结构得到改善,主要表现为第二产业特别是工业投资比重提升。1-7月份,全市制造业完成投资56.5亿元,同比增长13.9%,所占全部投资比重由上年的34.5%调整为本年的41.0%,上升6.5个百分点。一些主要行业增长尤为明显:医药制造业本年完成8.0亿元,增长27.4%;黑色金属冶炼和压延加工业本年完成14.8亿元,增长14.5%;有色金属冶炼和压延加工业本年完成2.7亿元,增长34.2%;专用设备制造业本年完成3.5亿元,增长7.2%;废弃资源综合利用业本年完成1.9亿元,增长3.8倍。 

三是高技术产业投资增速较快,为稳投资增加新动能。1-7月份,全市高新技术产业完成投资9.5亿元,同比增长27.4%,高于全部投资增速31.7个百分点。其中:中药饮片加工完成3.5亿元,增长34.4%:中成药生产完成1.5亿元,增长2.1%:生物药品制造完成2.8亿元,增长44.4%:医疗仪器设备及器械制造完成1.5亿元,增长21.5%。 

三、固定资产投资运行存在的主要问题及原因

一是新开工项目个数减少、规模缩小。1-7月份,全市新增纳入统计口径建设项目共194个,上年同期为238个。其中:新增计划总投资500-5000万元项目163个,占全部建设项目个数比重为84.0%;新增计划总投资5000万元以上项目31个,上年同期为50个;新增计划总投资亿元以上项目19个,上年同期为26个;新增计划总投资10亿元以上项目个数为零,上年同期为2个。 

194个本年新增入库的建设项目,计划总投资合计97.3亿元,平均每个项目建设规模为5016万元,比上年同期减少1173万元(上年同期238个建设项目计划总投资合计为147.3亿元,平均每个项目建设规模为6189万元)。 

新增计划总投资5000万元以上,特别是亿元、10亿元以上重大项目是保证固定资产投资平稳运行的“压舱石”,数量的减少和规模的萎缩是导致全市投资增速不断下滑的重要原因。此外,绝大部分计划总投资500-5000万元项目当年基本竣工投产,无法结转到明年,对后续(未来1-2年)固定资产投资无法提供有力支撑。

二是第三产业投资大幅下降。1-7月份,全市第三产业投资完成57.7亿元,同比下降16.3%,低于全部投资增速20.6个百分点,占全市投资比重由上年度的47.9%降为本年的41.9%。部分主要行业下降尤为明显:交通运输仓储和邮政业完成投资4.0亿元,下降52.1%;水利环境和公共设施管理业完成投资4.6亿元,下降28.5%;租赁和商务服务业完成投资6.7亿元,下降16.1%;教育业完成投资2.3亿元,下降52.0%;卫生和社会工作完成投资0.9亿元,下降73.8%;文化体育和娱乐业完成投资1.9亿元,下降22.5%;公共管理社会保障完成投资2.3亿元,下降42.7%。

第三产业分行业完成投资情况表

指标名称

实际完成(万元)

本年完成

上年同期

增幅%

 #第三产业

576755

688884

-16.3

 批发和零售业

27270

14951

82.4

 交通运输仓储和邮政业

39749

83034

-52.1

 住宿和餐饮业

12735

9690

31.4

 信息传输软件和信息技术服务业

7847

6982

12.4

 金融业




 房地产业

263844

257048

2.6

 租赁和商务服务业

66669

79470

-16.1

 科学研究和技术服务业

5705

2880

98.1

 水利环境和公共设施管理业

46198

64607

-28.5

 居民服务修理和其它服务业

21074

17717

18.9

 教育

23094

48105

-52.0

 卫生和社会工作

8750

33343

-73.8

 文化体育和娱乐业

19118

24658

-22.5

 公共管理社会保障和社会组织

23445

40907

-42.7



   三是
剩余投资空间不容乐观。1-7月份,全市124个计划总投资5000万元以上建设项目,计划总投资为489.5亿元,累计完成投资289.2亿元,剩余投资空间为200.3亿元,上年同期为222.3亿元,减少22.0亿元。剩余投资空间不足已严重影响全年固定资产投资的走势。

分县区剩余投资空间一览表

                                       单位:亿元

——

计划总投资

累计完成投资

剩余投资空间

全    市

489.5

289.2

200.3

市    直

18.2

13.6

4.6

本溪县

27.8

13.9

13.9

桓仁县

41.1

25.0

16.1

平山区

155.3

100.9

54.4

溪湖区

13.0

6.7

6.3

明山区

75.5

61.1

14.4

南芬区

112.8

40.3

72.5

高新区

45.8

27.8

18.0

   

特别值得一提的是,部分10亿元以上大项目建设已接近尾声,年内即将面临竣工投产。例如:计划总投资61亿元的冷轧高强钢改造项目剩余可用投资为3.2亿元;计划总投资32.6亿元的中电投本溪热电厂项目剩余可用投资为2.1亿元;计划总投资15.0亿元的本溪福耀汽车用优质特殊浮法玻璃生产线项目剩余可用投资为4.8亿元;计划总投资14.8亿元的铁岭到本溪高速(本溪段)项目剩余可用投资为3.7亿元。 

若这些10亿元以上项目退出目前的项目库,而后续未能得到有效补充,明年的固定资产投资形势将更加严峻。

四是基础设施投资持续回落,拉动作用明显减弱。年初以来,全市以政府性投资为主导的基础设施和民生类项目投资明显放缓,基础设施投资持续回落,拉动作用明显减弱。1-7月份,基础设施完成投资同比下降31.6%,占全市投资比重为9.8%,同比下降10.0个百分点。其中:电力、热力生产和供应业下降17.8%;水的生产和供应业下降70.1%;道路运输业下降51.8%;水利管理业下降51.0%;生态保护和环境治理业下降69.4%

基础设施投资完成情况表


指标名称

完成投资
 
(万元)

本年完成

去年同期

增幅%

 基础设施投资

194545

284281

-31.6

其中: 电力、热力生产和供应业

100276

121981

-17.8

燃气生产和供应业

8139

6356

28.1

水的生产和供应业

2636

8803

-70.1

道路运输业

39749

82534

-51.8

水利管理业

2309

4713

-51.0

生态保护和环境治理业

10060

32851

-69.4

公共设施管理业

30919

27043

14.3






 

2018年,市交通运输局5个建设项目完成投资3.4亿元,由于上年已全部竣工退库,且今年截至目前,没有新建交通项目开工,完成投资为零。

五是商品房投资和销售遇冷,不能对固定资产投资形成新的增长点。1-7月份,全市新建商品房销售面积和销售额分别下降10.6%和3.2%。1-6月份,全市房地产销售面积和销售额两项总量指标双双位于全省最后一位。2013年以来,全市房地产销售形势一度大幅度下滑,直至2017年受刚性需求得到部分释放等因素影响,新建商品房销售略有回升,全年实现两位数增长,但从2018年年初开始,这一势头未能得到延续。分析其原因主要有以下三点:一是房地产开发投资额和销售额没有列入省重点考核指标,导致没有对口的主管部门负责,指标完成情况不理想;二是没有举办房交会,以往房交会上的优惠政策都会促成大量房屋交易,今年尚未举办房交会,百姓还在处在观望状态,以期更多的优惠政策;三是近年来全市户籍人口处于不断下降趋势,2002年全市户籍人口数为156.6万,2018年快报显示,全市户籍人口数为146.1万,十六年间全市净减少10.5万人,人口外流严重,多数高校毕业的年轻人未能返溪工作生活,恰恰这个群体又是购买新建商品房的“主力军”。

房地产开发投资方面,两县和明山区占全市绝大部分比例,合计占比高达95.2%。尤其值得关注的是,溪湖和南芬两区没有一个房地产项目,高新区也仅有一个房地产项目,且开发规模较小。

四、下步工作建议

项目建设是固定资产投资运行的主要抓手,针对上述存在的问题,各级领导和主管部门一定要有紧迫感和危机感,以问题为导向,直面问题、解决问题,聚焦项目建设,全力扩大有效投资,将“抓项目促发展”摆到头等重要地位,对经济形势走势的判断,要保持清醒的头脑。后五个月,全市固定资产投资应该在保持一定规模的基础上,重点通过优化投资结构、提高投资效益、推动产业结构转型升级,提升自主创新能力和市场竞争力,培育新的增长点,推动我市固定资产投资持续健康运行。

  一要立足大局,着眼长远,坚定不移抓项目。项目建设事关全市“三都五城”的实施和民生改善。要积极转方式、调结构,将助推实体经济发展作为产业投资的重中之重,不断培育新动能,盘活存量,做大增量。

  二要压实责任,勇于担当,攻坚克难推项目。各县(区)要放眼全省、全国,发挥项目建设主力军作用,加快发展步伐;要突出园区的主战场地位,尽快补齐基础设施和第三产业投资短板,推动更多项目落地;相关市直部门要强化主人翁意识,提高办事效率,积极主动为项目建设服务。

  三要统筹协调,各方合力,全力以赴促项目。要坚持两手抓,既抓住在建项目的进度,又抓新引进项目的落地;既抓当前已有项目的建设,又抓好招商引资工作。对于飞地经济建设,要加大工作力度。要统筹抓好全市经济运行调度,围绕全年目标任务,抓好项目建设与“工业强市、文旅兴市、生态立市”三大发展战略等工作的关系。

  四要营造氛围,优化环境,又好又快建项目。各级各部门要时刻保持强烈的服务意识,以企业为中心、以企业家和创新创业者为本,主动帮助解决发展过程中遇到的难题,加快项目建设和经济发展速度。

 要强化保障,完善制度,凝心聚力谋项目。要把各方力量集中起来,加大资源整合和时间投入力度,保障发展要素;要建立科学的考核制度,以此传导压力,压实责任,激发干事创业的热情;要用心用力,围绕重大政策机遇,发挥本溪比较优势,积极争取上级资金,谋划更多符合我市产业发展实际的好项目。


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