本溪市统计局

2026年是“十五五”开局之年，也是我市加速推动“1+10”赛道建设的重要一年。为全面落实市委、市政府关于推动全市经济社会高质量发展的工作部署，准确把握建筑业运行态势，有效应对当前行业下行压力，推动行业企稳回升、提质增效，结合一季度运行监测情况及建筑业发展实际，现提出如下工作建议：

一、建筑业总体情况

2026年一季度，本溪市资质内总承包和专业承包建筑企业（以下简称建筑业）完成总产值14.0亿元，同比下降17.6%。分构成看，建筑工程产值8.1亿元，下降24.4%，占建筑业总产值57.9%；安装工程产值4.7亿元，下降7.2%，占建筑业总产值33.4%；其他产值1.2亿元，下降1.5%，占建筑业总产值8.7%。

本年新签合同额为17.6亿元，同比增长33.9%。为后续建筑业总产值增长提供积极因素。

二、建筑业运行面临的问题

（一）行业整体运行承压，总量指标下滑明显

一季度，建筑工程、安装工程等主要指标全面回落，建筑业对全市经济的支撑作用有所减弱。从内部结构看，建筑工程、安装工程、其他产值均较大程度回落，行业整体下行压力持续加大，稳增长形势较为严峻。

（二）区域发展严重失衡，协同支撑能力薄弱

一是产值分化加剧，呈现“二升五降”格局，溪湖区25.1、高新区10.4，实现增长，平山区、南芬区产值分别下降39.8%、63.2%，区域间发展差距持续拉大；二是新签合同额区域分化问题突出，高新区、明山区、本溪县新签合同额成倍增长，而平山区、溪湖区、桓仁县、南芬区普遍下滑，南芬区降幅高达86.3%；三是明山区新签合同额占全市比重达63.8%，全市建筑业增长高度集中于少数区域，整体抗风险能力较弱。

（三）产业结构层次单一，转型动能尚未释放

行业仍以传统建筑、安装业务为主，绿色建筑、装配式建筑等新业态，企业经营模式单一、业务拓展能力不足，转型升级成效尚未显现。同时，企业参与城市更新、老旧小区改造、市政配套提升等重点领域项目的深度不够，承接重大工程、民生实事项目的能力有待提升。

三、工作建议

一是强化市级统筹调度，稳住行业增长底盘。围绕我市2026年老旧小区改造、城市更新、“明亮工程”、市政路网升级等重点项目，建立项目清单，开辟审批绿色通道，推动尽早开工、尽快形成实物工作量。

二是实施区域分类施策，缩小发展差距。对产值保持增长的重点区域，巩固现有施工产能，深挖项目增量潜力，全力稳住基本盘；对下滑幅度较大的县（区），主动联合住建、发改部门上门对接，逐项梳理企业再建项目、未开工合同清单，现场解决用工、用地、资金、手续办理等实际问题，加快推动存量项目提速施工、签约项目尽早开工。均衡调配全市资源，优化区域联动机制，提升全区域协同支撑能力。

三是加快产业结构升级，培育转型新动能。一方面，积极推动传统产业转型，立足本溪矿山、冶金产业优势，引导企业向钢结构、装配式建筑、绿色建材等领域转型，支持企业申报省级试点项目，培育转型示范企业。另一方面，深度融入城市更新，抢抓我市城市更新行动机遇，引导本地企业全面参与老旧小区改造、管网更新、边坡治理、口袋公园建设等民生工程，拓宽业务空间。同时，鼓励本地企业兼并重组、合资合作，提升资质等级，形成一批“专、精、特、新”企业和龙头企业集团。

四是加大政策支持力度，优化行业发展环境。优化政务服务，深化“放管服”改革，简化资质审批、施工图审查、施工许可等流程，推行全流程在线审批，设立企业资质办理绿色通道，提升审批效率；保障企业合法权益，建立拖欠账款长效治理机制，确保政府投资项目工程款及时支付；规范市场秩序，加强市场监管，严厉打击围标串标、转包分包等违法违规行为，营造公平竞争环境 。