本溪市统计局

今年以来，在本溪市委、市政府的领导下，狠抓全市民生工程，促进农民增收，提高农民生活水平。上半年全市农村居民现金收入达到人均7321元，比上年同期增长22.2%，为十二五规划中提出的增加两个收入的目标，开了个好头。

一、农村居民收入的特点

（一）工资性收入快速增长

在上半年全市农村居民现金收入中，工资性收入快速增长，人均达到3185.3元，比上年同期增长23.0%。其中：在非企业组织中得到收入人均396.1元，比上年同期下降13.5%；在本乡地域内劳动得到收入人均2128.6元，比上年同期增长27.3%；外出从业得到收入660.6元，比上年同期增长44.1%。

（二）农村居民家庭经营现金收入增幅较大

上半年全市农村居民家庭经营现金收入人均3188.8元，比上年同期增长35.9%；其中：第一产业现金收入人均2095.7元，比上年同期增长53.4%；第二产业现金收入人均112.8元，比上年同期下降58.8%；第三产业现金收入人均980.3元，比上年同期增长38.8%。在这三个产业中，第一产业增速较大。从第一产业内部看：农业现金收入人均899.1元，比上年同期增长34.5%；林业现金 收入人均326.4元，比上年同期增长2.1倍，从被调查户收入看，农民栽培树苗出售，使其在林业收入上有较大增长；牧业现金收入人均870.3元，比上年同期增长46.7%。从调查结果看：1、上半年农副产品价格的一路攀升，也带动了各项服务收入的增长，其产品与其服务收入的增加，使农民在一产业的收入比上年同期增幅较大。调查显示：上半年农村居民出售农产品收入人均843.0元，比上年同期增长30.9%；出售牧业产品收入人均829.2元，比上年同期增长39.8%。2、农村居民家庭经营二产业出现萎缩而转入一、三产业，农村经济的发展和小城镇建设的加快，也促进了三产业的快速发展，使农村居民经营三产业的增多，从而使农村居民在三产业中得到收入也有较大增幅。

（三）农村居民财产性收入有所回升

随着本市开发区等一些县区开发建设大规模征用土地的完成，土地征用开始趋于减少，从而使农村居民土地征用补偿收入随之减少，而土地征用补偿收入又占财产性收入的86.0%左右，建设用地使部分农村居民动迁租房，而另一部分没有动迁而有闲置房屋的农村居民便将其出租，取得租金收入。全市农民房屋租金收入约占财产性收入的8.0%左右。随着农村征用土地的趋于缩小，加之农民用土地征用补偿费购置新房，不再租房的趋势，使农村居民土地征用补偿和租金收入减少较多，从而使农村居民财产性收入开始有所回升。

（四）农村居民转移性收入略有增长

上半年全市农村居民转移性现金收入人均369.5元，比上年同期增长4.2%。随着国家对离退休金、养老金的增加，农村医疗改革的推进，帮扶贫困，支农惠农政策力度的加大，农村居民得到更多的实惠，增加了部分收入。随着农村经济的快速发展，农民生活水平不断提高，不可否认的世俗的亲友赠送份额也在近几年逐年增长，从收入角度看，也使农村居民现金收入有所增加。

（五）现金收入内部结构有所变化，四项收入来源所占比重有增有减

从上半年全市农村居民现金收入内部结构看，工资性收入占43.5%，比上年同期增加0.3个百分点；家庭经营性收入占43.6%，比上年同期增加4.4个百分点；财产性收入占7.9%，比上年同期减少3.8个百分点；转移性收入占5.0%，比上年同期减少0.9个百分点。工资性收入和家庭经营性收入是本溪农村居民收入的主要来源。土地征用动迁得到妥善安置后，农民继续从事家庭经营，尤其是上半年农产品价格的抬升，使农村居民家庭经营收入增长，所占比重上升。财产性收入比重下降。

（六）全市农村居民现金收入增幅位于全省各市第六位，实现两个“不低于”

上半年本溪农村居民现金收入人均7321元，绝对值在全省各市位于第八位，比第七位的锦州市仅少2元钱，  而比第一位的沈阳市少1013元，还有较大差距；在增长速度上，本溪农村居民人均现金收入比上年同期增长22.2%，与营口市并列位于全省各市第六位，比第五位的抚顺市少0.3个百分点。从全省平均水平看，农村居民现金收入人均达到6866   元，比上年同期增长22.1  %。本溪地区农村居民现金收入及其增幅高于全省平均水平，实现了“两个不低于”。

（七）农民现金收入增速高于城市居民可支配收入7个百分点。

上半年全市城市居民人均可支配收入9589元，比上年同期增长15.2  %。农民现金收入比城市居民可支配收入增速高出7个百分点。城乡居民收入差距继续缩小，农村居民生活质量得到较快改善。

二、农民收入的思考与建议

从上半年本溪农村经济的发展状况看，它促使本溪地区农民收入水平又有提升，也基本保持了在全省的位次。但还存在一些不容忽视的问题需要思考。

（一）财产性收入是农村居民收入的四大来源之一，随着土地征用补偿的减少，本溪地区农民财产性收入出现负增长，这将影响到该地区农村居民收入。要保持较好的发展水平，就要寻找农民收入新的增长点。

（二）本溪农村居民高收入户不是主体，中等收入户占大多数，还有相当部分低收入户，差值还较大。支农惠农和帮扶贫困资金，起到了一定作用，但从资金本身来说，也只是杯水车薪，占农民收入的份额极小，起不到主导作用。这就要考虑如何更好的利用这些资金发挥作用到极致。

（三）农村居民在本乡地域内企业上工得到收入占工资性收入的66.8%，占现金收入的29.0%，可见其有较大的份额。农民就近就地工作有着回家饮食和住宿的便利条件，因此大力发展农村企业，为农村居民多创就业机会，是增加农民收入的一个重要途径。但为了给子孙后代留下一块较自然的土地，为把本溪建造成一个优美的旅游城市，就要注重保持好自然的环境。因此建议从中长远利益考虑，从现阶段农民自身文化水平、专业素质考虑，在农村引进兴建一些“无烟”环保且适于农民就业不断提升技术与价值、有长远发展前途的企业，充分利用起当地农村劳动力资源，为提高农村居民收入水平创造机会。

（四）乡村企业的兴起，加速农村城镇化建设，势必拉动三产业的快速发展。从上半年看，农村居民家庭经营二产业的能力有限，大建筑公司的承包工程和一些引进企业的兴起，使农村包工队等生存空间变得越来越少，而经营三产业却有了快速的发展，其所占比重也达到了30.7%。但它还有很大的发展空间，希望多为农民深挖增收潜力，开辟新路，增加收入。本溪是以二、三产业为主体支柱的城市，市区有更大的发展空间，相关部门应积极鼓励农民进城发展三产业，加快城乡一体化、农村城市化建设进程。

（五）上半年全市农村居民家庭经营一产业收入占其三个产业的比重为65.7%，占现金收入比重为28.6%，也是本溪农民收入的一个重要支撑点。要使农民在一产业得到更多的收入，单凭每户的个体，能量有限，收益不大，必须加快发展产业化、集约化项目。这些年来，本溪的特色产业，现代农业，绿色农业有了良好的发展，有了一定的规模，使农民获得收益。但由于本溪农业自然资源，如耕地等对比其他市来说太小太少，要做大做强，就要打破县区的格局，从全市的角度去抓特色产业，形成全市规模的初级农产品供应，保证后期深加工的原料接续性，创出一个大规模生产企业，产品才能打出省市，甚至销往全国各地。如果这样全市农民将有更多的人从事特色产业，加入规模性企业，农民收入将更上一个新台阶。

（六）本溪是小农业，大工业，本溪城市人口居多，农村人口居少，全市农民要为城市居民贡献出肉、蛋、奶、菜、粮，所以抓好“菜篮子”和“米袋子”工程十分重要。从上半年看，农副产品和农资饲料价格都有较大涨幅，这也要求相关部门采取措施，做好支农惠农，鼓励农民做好农业生产，获得更多实惠，增加一产业收入。

（七）今年雨季将至，各相关部门要切实做好农村抗洪防灾基础设施建设，提高农村抗洪防灾能力，确保农民财产在洪灾来临时不遭损失或不遭大的灾害，确保粮、菜生产夺得丰收。