本溪市统计局

《本溪市妇女发展规划（2001－2010年）》和《本溪市儿童发展规划（2001－2010年）》十年的实施工作在市委、市政府的领导下，在全市各成员单位及社会各界的密切配合下，经过十年奋斗，圆满地完成了全市妇女、儿童《规划》各项预期目标。得到省妇儿工委和市委、市政府的充分肯定，为我市新一轮妇女、儿童《规划》的制订夯实了基础。

市统计局承担着全市两个规划的监测统计任务。十年来，我们高度重视全市妇女儿童发展规划工作进程，不断完善监测统计体系，先后投入了资金和人力，购置了专用设备，配备了专业人员，多次参加国家、省组织的业务培训班，不定期召开本溪市妇女儿童统计监测会议，解读指标、分解任务。同时利用监测统计数据，年年撰写妇女儿童发展监测统计报告，分析妇女、儿童《规划》进展情况，提出问题和建议。为我市妇女儿童事业的发展奠定了坚实的数据基础。为全面完成妇女、儿童《规划》提供了数据支持。

一、充分认识“两纲”监测统计的重要意义，增强责任感、使命感和紧迫感

自2001年5月国务院颁布实施“两纲”以来，市委、市政府对我市妇女儿童规划（2001-2010年）的实施极为重视，对终期监测目标的实现也极为关注。作为《妇女儿童规划》统计工作的具体承担部门之一，我们倍感责任重大，因此高度重视、精心组织。

市统计局主要领导把做好监测统计工作当成一项重要工作来抓。党组书记、局长姜辉多次听取工作汇报，研究部署全市监测统计工作。局党组副书记、副局长林雪冰亲自参加培训会议，并作重要讲话。市统计局社会处全员参与此项工作，分工合作，为全面完成全市监测统计工作做了大量卓有成效的工作。具体做法是：

第一、从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的政治高度，充分认识妇女儿童《规划》监测统计工作的重要意义。

党中央、国务院对妇女儿童事业高度关注，胡锦涛、温家宝等中央领导同志对妇儿工作都做过重要指示。男女平等已经成为促进我国社会发展的一项基本国策。通过制定和实施两纲来推动妇女儿童事业发展，依法保障权益，是我国妇女儿童工作的一大特色和重要工作经验。从九十年代实施妇女儿童纲要的20年来，本溪和全国一样，妇女和儿童的生存环境得到显著改善。“两纲”监测统计工作是党政领导和社会各界了解掌握妇女儿童事业发展情况的主要信息来源，也是推进“两纲”目标实施的重要手段。所以，做好这些工作意义十分重大。

第二、开展妇女儿童《规划》监测统计，对开拓社会统计工作的新局面是一个契机。

统计部门比较重视经济统计，社会统计比较薄弱。妇女儿童工作是社会工作的一个非常重要领域，妇女儿童监测统计工作也是社会统计的重要组成部分。因此我们从把妇女儿童监测统计当作是社会统计工作的起点来抓，要求我们各级统计部门要像抓经济统计那样重视社会统计，做好妇女儿童监测统计工作。我们经常组织相关人员，深入基层，调查研究，掌握大量第一手资料，做到经济统计和社会统计并重；积极与有关部门沟通和协调，赢得有关部门对妇儿监测统计工作的支持；加强分析研究，充分运用两纲监测数据，为两纲的实现，做好统计信息咨询服务工作。

二、认真履行职责，不断提高妇女儿童《规划》监测统计工作水平

本溪市妇女、儿童《规划》一直走在前列。根据我市《妇女儿童发展规划（2001-2010年）》和分工要求，统计部门负责统计和收集上百个指标。在市政府妇女儿童工作委员会和辽宁省统计局的领导下，经过多个部门的共同努力，我市的妇女儿童统计工作取得了很大成绩，得到了省检查组给予的充分肯定。

十年来，我们按照省统计局和市妇女儿童工作委员会的部署，建立了涉及市直各有关部门的妇女儿童综合统计报表制度。同时，利用历史数据，建立了较为完整的数据库。这些工作，得到省统计局的充分肯定和表扬；我们抓住妇女儿童发展中，特别是《规划》实施中的突出问题，也就是重点难点问题和重点难点指标，跟踪监测，深入调查研究，撰写了大量为政府指导《规划》目标达标提供决策依据的分析报告，特别是《发展妇儿事业   构建和谐本溪》一文在辽宁省统计局第七届全省统计科研优秀成果奖评选中获得论文类三等奖。可见，分析报告为拓展监测统计服务功能，提升社会效益，推动妇女儿童发展《规划》的实施发挥了重要作用。

第一、建立长效工作机制，定期召开全市妇女儿童规划监测统计评估暨培训工作会议。每年市统计局和市妇儿工委联合召开本溪市妇女儿童统计监测会议，针对两个《规划》涉及的28个组成部门的相关统计指标及其相关数据进行培训，并要求各部门要做好专题分析工作，主动提供相关的统计资料，并针对“两纲”实施过程中的重点难点问题，深入调查研究，并在此基础上进行深度分析。在各组成部门的密切配合下，我市的妇女儿童监测数据相对比较完整，资料比较齐全。

第二、严把质量关，认真撰写妇女儿童监测统计报告。从建立两个《规划》开始，市统计局坚持在思想上高度重视，行动上认真对待，系统深入研究分析、科学评估两个《规划》的监测数据和实施情况，充分论证，集思广益，撰写高标准高质量的监测报告。十年来，累计撰写各类监测报告达10余篇，多次在《本溪经济》等报刊杂志上发表，在省、市统计局的专业评比中获奖。

第三、积极开拓工作，进一步完善妇女儿童统计数据库。建立妇女儿童统计数据库是“两纲”的明确要求，也是优化“两纲”监测评估工作的重要手段，利用现代手段推进两纲工作进程。市统计局一直高度重视妇女儿童监测统计工作，多次派同志赴青岛、西宁参加联合国国际儿童基金组织举办的妇女儿童监测统计数据库培训班，并在统计局资金紧缺的情况下，购置了专用设备。利用国家DevInfo软件，建立了本溪市妇女儿童监测数据库。通过建立数据库，发掘现有监测统计数据资料的综合利用价值，实现部门间的监测统计数据的互补共享，提高“两纲”监测统计成员单位间的工作协调配合力度，努力提升统计服务水平得到提升。

第四、严格控制数据质量，确保“两纲”统计数据的真实可靠。数据质量是统计工作的生命。我们始终以对妇女儿童事业高度负责的精神，严格按照统计的规范程序开展工作，切实加强数据的逻辑审核和质量评估，严把数据质量关。我们每一位从事两纲监测统计的工作人员都牢固树立责任意识，恪守统计职业道德，树立良好职业操守，通过我们的工作，提高数据质量，提高两纲统计的政府公信力。确保各项监测统计数据准确、全面，能够真实科学反映全省妇女儿童发展状况。十年来，我们所提供的妇儿统计监测数据，做到了科学、准确地反映了我市两个《规划》实际情况，受到各界的好评。

     2001——2010年两个《规划》的实施和数据监测工作已经结束。从统计监测数据看，我市基本上完成了两个《规划》实施目标，向市委、市政府以及全市人民交上了满意答卷。但是我们必须清醒的认识到，在妇女就业、贫困妇女发生率、妇女参政领域等方面尚有差距。我们要认真总结在过去十年中取得的成绩和存在的差距，以便能在2011到2020年全市新一轮两个《规划》实施过程中更好地发挥统计监测职能。